Správa majetku
4. pilier stability mesta: správa majetku mesta
Správa majetku mesta a prideľovanie verejných objednávok „partií“ známych je a bol problémom.
Nové zmeny sa budu týkať najmä:
1. definovania potrieb vo verejnom záujme
Príkladom v tomto smere môže byť úvaha o založení mestskej s.r.o., ktorej cieľom nemôže byť zisk. Mestská s.r.o. musí byť spravovaná mestským úradom pretože vykonáva potreby vo verejnom záujme, nenesie riziko spojené s aktivitami mesta, ktorých rámec určuje MsZ a operatívu riadenia zabezpečuje MsÚ, pretože je financovaná z verejných prostriedkov (napr. pohrebné služby, technické služby, tepelné hospodárstvo...).
Druhým cieľom založenej mestskej s.r.o. môžu byť komerčné aktivity (výstavba a rekonštrukcia, prenájom a pod. ), ale s tým má súvis aj posúdenie verejného záujmu a potrieb mesta.
2. pôsobnosti MsÚ a pôsobnosti s.r.o.
Pôsobnosť mestského úradu je považovaná za potrebu vo verejnom záujme. V rámci pôsobnosť mestskej s.r.o. je potrebné vymedziť potreby verejného záujmu a potreby priemyselno-komerčných aktivít. Pretože pri zadávaní zákaziek sa niekedy dostávame do konfliktov posudzovania aktivít so zákonom o Verejnom obstarávaní a Obchodným zákonníkom. ( V tejto súvislosti je potrebné poukázať na nedostatočnú transparentnosť predaja bytov na Bačkovskej ulici a pod.)
3. existencie konkurencie a interpretácie podmienok naplnenia termínu „potreby vo verejnom záujme"
Subjekt, ktorý nebol zriadený na to, aby plnil potreby vo verejnom záujme nemajúc priemyselný alebo komerčný charakter, ale následne sa stal zodpovedným za takéto potreby, ktoré začal plniť, spĺňa požiadavky uvedené v písmene a) druhého odseku paragrafu 1(b) smernice 93/37/EEC a teda sa považuje za obstarávateľa. Dôsledná aplikácia ustanovení zákona o verejnom obstarávani.
4. manažérskej kontroly udeľovania verejných objednávok/zákaziek mesta
Manažérske riadenie je nielen kontrola účtov každý rok, ale aj dohliadanie na vhodné vedenie účtovníctva, jeho regulárnosť, ekonomiku, efektivitu a výhodnosť všade tam, kde je to možné. Spadá pod to aj kontrola budov a ich zariadení a v neposlednom rade aj podávanie správ o takýchto kontrolách.
Manažérske riadenie je aj povinnosť stanoviť minimálne požiadavky, ktoré musia byť splnené pre zohľadnenie (akceptáciu) variantných ponúk rovnocenného plnenia vo vzťahu k predmetu zákazky zadávanú mestom.
Aj prácu zastupiteľstva a poslanecký prieskum pre zistenie a vyhodnotenie minimálnych povinnosti pre zohľadnenie (akceptáciu) variantných ponúk a rovnocenného plnenia prideľovaných verejných zákaziek v tomto zmysle je možné považovať za manažérsku kontrolu.
|
Tu je moja ponuka. |